哈尔滨市企业开办+开业延伸服务改革实施方案

为全面提升市场准入服务水平，完善数据跨部门互联互通共 享机制，推进线上“ 一网通办”和线下“一窗通办”融合，扩大 电子营业执照领用率和应用场景，加快企业开办直通车系统升级，市市场准入工作专班探索开展“企业开办+开业”延伸服务改革，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在黑龙江视察期间重要讲话重要指示精神，以群众和经营主体需求为导向,以制度机制创新为核心，切实增强企业和群众的获得感，持续优化我市营商环境。

（二）工作目标

以服务经营主体准入准营退出全生命周期为目标，创新建立“企业开办+开业”延伸服务新模式，在 “企业开办直通车” 已集成联办7个部门8个事项基础上，新增大型户外牌匾审批，非大型户外牌匾备案，彩虹门、充气模型、实体造型备案三个事项，实现 “企业开办+开业”延伸服务一次办理，进一步提升企业开办便利度。

二、实施范围

在哈尔滨全市范围内，将大型户外牌匾审批，非大型户外牌匾备案，彩虹门、充气模型、实体造型备案三个事项纳入企业开办办理范围，在同一登记机关办理营业执照设立时，经营主体可自愿选择同步办理大型户外牌匾审批，非大型户外牌匾备案，彩虹门、充气模型、实体造型备案登记业务。

三、工作任务

（一）制定工作方案、明确改革任务制定工作方案，明确业务办理流程和实现途径，征求相关单位意见后印发并组织实施。〔责任部门：市市场监管局、市营商环境局、市城管局，完成时限：2024年10月底〕

（二）改造信息系统、增加审批功能

依托哈尔滨政务服务网，在企业开办直通车系统中加入大型户外牌匾审批，非大型户外牌匾备案，彩虹门、充气模型、实体造型备案三个事项，以接口方式将新开办企业信息推送至城管局业务办理系统，完善数据跨部门互联互通共享机制，推进线上“一网通办”和线下“ 一窗通办”融合。〔责任部门：市营商环境局、市市场监管局、市城管局，完成时限：2024年10底〕

（三）加强审批服务、实现高效办结

对开办企业＋大型户外牌匾审批，非大型户外牌匾备案，彩虹门、充气模型、实体造型备案三个事项，按照精简、便捷、高效的原则，规范收取申请材料，制定和公布办事指南、办事流程，对各相关行政许可事项实行一次性告知和引导，方便经营主体查询、浏览、下载。对于系统推送的申请，2小时内完成审批。支持企业使用电子营业执照办理业务。（责任部门：市城管局、市营商局、市市场监管局，完成时限：长期执行）。

四、工作要求

（一）强化组织领导。各区、县(市)专班要加强组织领导，加强与本级营商局、城管局的沟通协调，夯实牵头部门和协同部门责任，落实各项保障措施，切实发挥工作合力，确保“企业开办＋开业”延伸服务改革工作整体有序推进。

（二）强化推进落实。各区、县（市）要加强改革政策的业务培训和宣传解读，扩大政策知晓度，形成全社会理解改革、支持改革、参与改革的良好氛围。各地在改革中遇到的重大问题要及时向市局报告。

（三）强化指标监测。各区、县（市）要及时总结改革成效、创新做法、典型案例，及时评估改革进度，确保改革的科学性和有效性。市专班将此项改革纳入工作任务监测考评，按照各区、县（市）专班工作推进情况进行考核打分。

        附件：1.哈尔滨市企业开办+开业提交材料规范

                  2.哈尔滨市企业开办+开业登记文书规范

哈尔滨市企业开办+开业延伸服务改革实施方案.pdf