哈尔滨市市场监督管理局关于实施设立

登记告知承诺+智能审批有关工作的通知

各区、县（市）市场监督管理局：

      为进一步推进市场主体登记注册便利化，提供7×24 小时不打烊服务的举措，经市局研究决定，即日起在我市推行设立登记告知承诺+智能审批制度改革，在遵循市场主体意思自治、信用承诺的基础上， 由市场主体对申报的名称、经营范围等登记事项进行自主申报， 自行承诺，对于市场主体提交的章程、决议等内容，登记机关不对其进行实质审查，按形式审查的要求，由智能审批系统自动核准登记。现将有关要求通知如下：

一、适用范围及启动时间

       自2024 年11 月1 日起，我市范围内一人有限公司、多人有限公司、个人独资企业3 类企业设立登记和个体工商户开业登记适用上述改革（法律、行政法规和国务院决定规定设立登记前必须报经批准的或申请登记的经营范围中有前置审批事项的除外）。

二、实施单位

哈尔滨市范围内各行政审批大厅、114家企业开办银行帮办代办网点办理企业设立登记智能审批。“营业执照E 站通服务专区”、各市场监管所办理个体工商户营业执照智能审批。

三、工作要求

（一）加强组织领导。通过推行设立登记告知承诺+智能审 批改革工作，在方便企业和办事群众的同时，可以大大缓解登记窗口的工作压力。 “营业执照E站通服务专区”设立让广大个体工商户从业者不出商场就能办照、领照，实现设立、变更、注销全生命周期24小时不打烊服务，进一步提高注册登记便利化水平。各区、县（市）局要高度重视，主动担当作为，指定专人负责对接、协调，狠抓工作落实，高质量、高效率推进智能审批工作有序开展。

       （二）加大宣传和培训。设立登记告知承诺+智能审批工作直接面向市场主体，影响广泛。各区、县（市）局要加大对告知承诺+智能审批改革措施的宣传和推广，通过社会媒体、政府网站、微信公众号等多种方式扩大宣传，提高社会公众的知晓度和参与度。

       （三）压实工作责任。设立登记告知承诺+智能审批系统按照各级登记机关名称建立审核账号，实行自动签名，申请人通过 智能审批系统审核通过领取营业执照的，与人工审核登记产生同等法律效力。各登记部门要加强对智能审批办件的统计和核对。企业设立申请人选择领取（邮寄）纸质版营业执照的，各级登记机关窗口工作人员应及时核对、打印并发放（邮寄）营业执照，也可以通过银行代办网点自助打印营业执照。

（四）加强后续监管。按照属地监管的原则，各区、县（市）局市场监督管理部门对于经智能审批产生的市场主体，要加强事 中事后监管。市场主体提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒 重要事实办理登记的， 由市场监管部门依法给予行政处罚，并通 过国家企业信用信息公示系统予以公示。 同时，对采取欺诈手段 隐瞒有关情况、重要事实申请登记的提交人、申请人，各市场监督管理部门将对其依法依规采取失信准入限制措施。

        区、县（市）结合实际工作，参照市级智能审批改革情况，借鉴先进省市先进经验，开展智能审批等便利化改革。

                                                                                                                           哈尔滨市市场监督管理局

                                                                                                                               2024年 11月 1 日

智能审批系统正式文件.pdf