有关管廊、管线单位：

为促进地下综合管廊投资建设和运营管理有序发展，根据《国 家发展改革委住房和城乡建设部关于城市地下综合管廊实行有 偿使用制度的指导意见》(发改价格〔2015〕2754号)和《哈尔滨 市人民政府办公厅关于城市管线纳入地下综合管廊的实施意见》 (哈政办发〔2016〕32号),在管廊项目公司和入廊管线单位双方

协商确定有偿使用标准无法达成一致意见的情况下，市政府组织

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市住建、发改、财政部门通过开展成本调查、专家论证、委托第 三方机构评估等形式，结合我市实际，制定了有偿使用收费标准 及相关政策，并经2018年市政府第29 次常务会议审议通过，现

将有关事宜通知如下：

一、收费内容

管廊有偿使用费包括入廊费和日常维护费两部分。其中：入 廊费主要用于弥补管廊建设成本，由入廊管线单位向管廊项目公 司一次性支付或分期支付；日常维护费主要用于弥补管廊日常维

护、管理支出，由入廊管线单位按年向管廊项目公司支付。

二、 成本构成

新、老城区由于建设运营成本差异，管廊有偿使用费成本采

取“一项目一价”的模式测算。

( 一)入廊费

入廊费采用以管线直埋敷设成本为基础的测算方法，主要包 括： 一是管线直埋敷设的建设成本，其中道路挖掘费标准按照各 管线在原道路规划或现状所处位置恢复标准确定，新、老城区根 据实际情况分区测算；二是管线重复敷设成本，以管廊寿命(管 廊设计寿命为100年)与各管线直埋寿命的比值确定直埋次数；三 是管线抢修维护费用，以各入廊管线单位提供的近3 年各管线平 均抢修抢险费用为基础进行测算；四是水、热、气等管线漏损成 本，以各入廊管线单位提供的近3年年漏损率和产品成本乘积为

基础进行测算。

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(二)日常维护费

日常维护费以管廊日常运行管理成本为基础测算，各入廊管 线单位按占用管廊空间比例共同分摊。主要包括： 一是管廊本体 维护成本，根据国家规范规定，管廊工程每年折旧率应为投资额 的1%,但考虑到管廊工程投入资金较大，入廊管线单位承受能力 有限，每年按管廊主体投资额0.1%提取管廊本体维护成本；二是 管廊项目公司管理支出，主要由人员费用、水电费及办公费和管 廊附属设施运行、维修、更新改造成本构成；三是管廊项目公司 的合理利润，按照管廊行业平均利润率进行计算，取值为基本维

护成本的2.83%。

三、 政策和方法

为鼓励管线单位入廊，制定优惠政策和方法，入廊费按实际

入廊管线长度收费，日常维护费按空间划分和使用情况收费。入

廊费和日常维护费由管廊项目公司收取，具体标准附后(附件1、

2)。

( 一 ) 入 廊 费

1. 鉴于试点管廊服务范围较小，免收各管线单位因入廊而减

少的抢修抢险费用和节省的管线漏损经营成本。

2. 针 对 2 5 年合作期内的入廊费，管线单位可根据自身情况

选择一次缴纳，也可分期缴纳，分期缴纳的应当支付当期入廊费

和剩余入廊费的利息，年支付利息=剩余入廊费×(1+合理利润率)

×(1+年度折现率)。

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(二)日常维护费

1. 对各管线单位提报的预留空间，只收取30%的基础运行费。

2. 在管廊竣工后运行最初3年，给予入廊管线单位日常维护

费优惠50%。

请各管廊公司和管线单位按照上述要求抓紧签署入廊协议， 缴纳有偿使用费，加快组织管线入廊施工，确保国家管廊试点项

目顺利推进。

特此通知。

附件：1.入廊费收费标准

2. 日常维护费收费标准

哈尔滨市住房和城乡建设委员会

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附件1

入廊费收费标准

附件2

日常维护费收费标准