哈尔滨市工程建设项目审批 制度改革工作领导小组办公室

哈工改办〔2023〕58号

关于调整我市工程建设项目审批流程 整合优化有关事宜的通知

市工改各成员单位：

近年来，我市工程建设项目审批制度改革持续推进，取得了 积极的成效。为更好的服务经济社会发展，促进工程项目审批更 优、更快、更便利，市工改办会同各成员单位，结合项目主体对 工程审批工作的实际需求，主要对已纳入我市工程审批管理系统 47个事项的审批流程进行了优化调整和整合，对现行的15个建设 项目基础审批流程、4个既有建筑非住宅类房屋改扩建装修装饰审

批流程、2 个老旧小区改造审批流程进行调整，整合调整优化为11类项目审批流程，同步取消原51个情景式审批流程。现将整合调整优化流程具体内容通知如下：

一、整合优化重组流程，科学划定流程分类

按照“合并同类项目审批流程，审批系统根据具体项目信息 生成精准适配办理流程”的原则，将原4 个社会投资招拍挂类项目合并为1 个审批流程，统称社会投资招拍挂类项目审批流程；将 原 3 个社会投资划拨项目合并为1个审批流程，统称社会投资 划拨土地类项目审批流程；将原2个集体土地类项目合并为1个 审批流程，统称集体土地类项目审批流程；将原4 个既有建筑非 住宅类房屋改扩建、装修装饰类项目合并为1 个审批流程，统称 既有建筑非住宅类房屋改扩建、改造、装修装饰项目审批流程； 将原2个老旧小区改造类工程合并为1个审批流程，统称老旧小

区改造工程审批流程。按照省、市标准地出让相关要求，将标准地简易流程(带方案出让)审批流程，调整为哈尔滨市新增工业用地“标准地”(带 方案)出让项目拿地即开工审批服务流程；将“承诺即开工”(招 拍挂备案类、工业厂房(仓储)类),调整为哈尔滨市新增工业用地“标准地”(不带方案)出让项目承诺即开工审批服务流程。

二 、结合流程设置规则，全面完善流程事项内容

结合项目审批实际和各级评估考核要求，将政府投资类建设 项目审批流程图，调整为政府投资国有建设用地房屋建筑类项目审批流程；将基础工程设施类、道路桥梁、新建管线(涉及新增地)项目审批流程，调整为政府投资基础工程设施类、道路桥梁 项目(含随路建设的排水工程)审批流程；将基础工程设施类、 市政管线改造(占挖道)工程项目审批流程，调整为基础设施市 政管线类项目审批流程；将各类项目审批流程图中“项目前期准 备”调整为“项目策划生成”,政府投资类建设项目由市发改委在 储备库进行登记，社会投资类建设项目由市资规局在多规合一平 台进行登记，由市资规局牵头在“多规合一”平台落图后，再推 送至工改平台发起谋划会商和流程会商，会商通过后项目进入实 施库，综合窗口通过实施库进行项目登记；将施工许可阶段消防 设计审查、人防审批事项由辅流程调整为主流程范畴，可与施工 许可证并联办理。增加各类项目审批流程图备注内容，针对各类 项目审批流程图适用场景和有关注意事项进行说明。根据项目审

批流程调整情况，同步调整项目审批时限。

三、有关要求

以上整合优化调整的流程和对应事项，力求审批流程设置更 加科学合理，通过审批系统智能化模式为申请人生成一次性精准 适配流程，经过多次征求市工改各成员单位意见和集体会商，调 整优化后的审批流程已经由平台技术服务单位进行系统测试，并 组织各成员单位集中演示、分类培训，目前已经具备上线运行的 基本条件。自2023年11月1日起在全市范围上线试运行，9区9 县(市)平台同步更新适用。请市、区、县(市)各工改牵头单位统筹组织好本区域应用工作，各级工程项目审批服务单位按照

各自职责，11月1 日起所有新项目应用工程建设项目审批平台新

流程，确保高效快捷的为市场主体开展审批服务。同时，已经在 工程审批系统平台办理的既有项目仍按原办理流程。如遇任何问题，可随时向市工改办反馈。联系人：周明，联系电话：

13904515860。

特此通知。

附件：1.哈尔滨市工程建设项目审批流程调整对比目录

2.哈尔滨市工程项目审批常规流程图

3.工程建设项目策划生成会商成员单位清单

4.工程建设项目审批策划生成会商流程

(以上附件下载邮箱： gonggaicailiao0163.com,  密码：

20210325)

哈尔滨市工程建设项目审批制度

改革工作领导小组办公室

2023年10月26日